任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險的規(guī)避

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的執(zhí)行者主要是國家審計機(jī)關(guān)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和干部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，任期審計涉及的范圍和內(nèi)容越來越廣泛、越來越復(fù)雜，國家審計力量有限，難以應(yīng)付每年繁重的審計任務(wù)，所以越來越多地需要委托會計師事務(wù)所來實施和完成任期審計。然而注冊會計師審計與國家審計在具體要求、執(zhí)行依據(jù)、衡量標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差異，因此事務(wù)所在接受委托進(jìn)行任期審計時必須嚴(yán)格按照國家審計機(jī)關(guān)的程序和要求實施審計，在遵循實事求是、客觀公正、謹(jǐn)慎穩(wěn)重的審計評價原則的同時，更應(yīng)該重視規(guī)避審計風(fēng)險。

　　任期審計風(fēng)險就是審計執(zhí)行方和審計人員在對任期審計過程中，由于種種原因?qū)Ρ粚徲嬋藨?yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任判斷失誤，發(fā)表了與事實真相或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不相符合的審計評價或結(jié)論，而評價或結(jié)論又直接影響被審計人的任用或升遷問題，一旦出錯或失誤，一般都會引起復(fù)議或訴訟，審計主體將為此承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。而現(xiàn)代審計廣泛采取抽樣技術(shù)，因此審計結(jié)果必然帶來一定的誤差。同時，計算機(jī)技術(shù)已在會計領(lǐng)域廣泛使用，但計算機(jī)審計技術(shù)卻相對滯后，造成錯弊發(fā)現(xiàn)不足的幾率相對較高，這都會導(dǎo)致任期審計風(fēng)險增大。根據(jù)任期審計風(fēng)險產(chǎn)生的特點和原因，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項措施加以規(guī)避：

　　1.完善有關(guān)任期審計的法規(guī)，明確審計執(zhí)行方在實施任期審計中的行為準(zhǔn)則，恪守審計權(quán)限，杜絕審計內(nèi)容上的隨意性。同時要明確審計執(zhí)行方在任期審計中承擔(dān)的有限報告責(zé)任及舞弊事項發(fā)現(xiàn)責(zé)任，防止報告使用人對審計的過度要求和簡單依賴。

　　2.由委托審計機(jī)關(guān)對任期審計項目進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算，報當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，并經(jīng)同級黨委、政府批準(zhǔn)，由地方財政安排專項經(jīng)費，以保證委托審計工作順利進(jìn)行。在確定審計項目，落實審計經(jīng)費后，審計機(jī)關(guān)可采取招投標(biāo)形式選擇資質(zhì)高、素質(zhì)強(qiáng)、信譽(yù)好的會計師事務(wù)所予以委托。受托的會計師事務(wù)所應(yīng)按時向委托方提交符合要求和需要的審計報告，再由審計機(jī)關(guān)對原委托的組織部門、人事部門提出最終審計報告，待委托項目全部結(jié)束后，向受托的會計師事務(wù)所支付專項審計經(jīng)費。這樣既能保證審計質(zhì)量和效果，規(guī)避風(fēng)險，又能充分發(fā)揮注冊會計師審計的作用。

　　3.嚴(yán)格按任期審計所確定的審計范圍和審計程序?qū)嵤�審計全過程。任何超出法規(guī)確定范圍的審計意見和任何違反審計程序的做法，既得不到法律的支持和保障，又會加大審計結(jié)果的不確定性。

　　4.加強(qiáng)對注冊會計師的風(fēng)險意識教育，使其認(rèn)識到風(fēng)險事件的重要性和不良影響，并敦促審計人員始終保持謹(jǐn)慎的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，客觀公正地發(fā)表審計意見。

　　5.加強(qiáng)對注冊會計師的后續(xù)教育，在重點提高審計技能的同時，努力提高審計人員的綜合知識儲備，造就一批有高度責(zé)任心、既精通財務(wù)審計又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才的審計隊伍。